Международно-правовой статус города Иерусалима: основная юридическая проблема арабо-израильского конфликта

Вопрос о территориальной принадлежности города Иерусалима является одним из наиболее острых противоречий в рамках арабо-израильского конфликта. Несмотря на то что данная проблематика привлекла значительное внимание отечественных политологов, историков и регионоведов, в российской юридической доктрине иерусалимская проблема на текущий момент изучена относительно слабо. В статье делается попытка обобщить все основные подходы к данной проблематике, встречающиеся в зарубежной правовой науке. Проводится сравнительный анализ официальных позиций ключевых акторов по вопросу о принадлежности Священного города – Палестины, Израиля, а также органов Организации Объединённых Наций и в особенности Совета Безопасности. Рассматриваются возможные практические пути решения данной проблемы с учётом необходимости равного обеспечения интересов заинтересованных этнополитических общностей, принципа равноправия и самоопределения народов. Анализируется возможный исход инициированного Палестиной в Международном Суде ООН в 2018 году дела о переносе американского посольства в Иерусалим, а также перспективы принятия нового консультативного заключения Международного Суда касательно действий Израиля в Восточном Иерусалиме и районе Западного берега реки Иордан в свете практики Международного Суда и текущей политической обстановки. Для определения суверенной принадлежности спорной территории прослеживается история вопроса начиная с того момента, как Иерусалим был отторгнут у последнего бесспорного суверена – Османской империи.

После реконструкции последовательности юридически значимых событий автор приходит к выводу, что суверенитет над Священным городом всё ещё остаётся в состоянии неопределённости или, иными словами, в «отложенном состоянии». Территориальный статус Иерусалима ещё предстоит разрешить политическим путём. Наиболее эффективным и наименее конфликтогенным способом в этом отношении видится установление кондоминиума Израиля и Палестины в сочетании с временным механизмом наднационального контроля.